Первым финансовым учреждением в Ташкенте была приходо-расходная касса, открытая 1 января 1866 года. 16 октября 1869 года приходо-расходная касса была преобразована в ташкентское областное казначейство. С 1 января 1897 года в казначействе введены простейшие банковские операции, а с 1 ноября 1901 года открыта при нем сберегательная касса.

Из выдающихся событий в жизни казначейства можно отметить два хищения. Первое было 18 июля 1905 года, когда на кассира казначейства Н. С. Леонтьева, переносившего из отделения государственного банка в казначейство 135000 рублей в сопровождении четырех присяжных, на углу Саларского проспекта и Хивинской улицы напали грузины, отнявшие 10500 рублей. Второе хищение было произведено 17 ноября 1906 года. Тот же кассир Н. С. Леонтьев был командирован в сопровождении трех присяжных также в отделение государственного банка для получения 170000 рублей. Пришедши в банк, леонтьев одного присяжного послал на почту для сдачи денег по переводам. Затем получил деньги и приказал другому присяжному купить на 700 рублей 4% государственной ренты для канцелярии генерал-губернатора, а третьему присяжному велел нести снести сумку с деньгами вниз и оттуда послал его на почту для сдачи будто бы забытых переводов. Пользуясь отсутствием присяжных, Леонтьев вынес сумку на улицу и сел на заранее приготовленного извозчика и исчез. Вскоре Леонтьев был разыскан и понес наказание, но часть его ближайших сотрудников и деньги не были разысканы.

Туркестанская казенная палата

Палата была открыта 14 октября 1869 года. До 1886 года казенная палата ведала как окладными сборами, так и неокладными. Для наблюдения за исправным поступлением последних в ее распоряжении были старшие и младшие акцизные надзиратели, которые также занимались проверкой торговых документов и производили ревизию в приходо-расходных кассах (до открытия казенной палаты все финансовые операции были сосредоточены сначала у военного губернатора Туркестанской области, потом у туркестанского генерал-губернатора, при котором состоял чиновник по финансовой части и в сыр-дарьинском областном правлении, где было особое делопроизводство и бухгалтерия, а для заведывания акцизными сборами заведующий питейно-акцизными сборами. Последнюю должность занимал есаул Корин). В 1889 году была введена податная инспекция. Податный инспектор в Ташкенте был один. Но если бы их число было увеличено до четырех, то им всем было бы достаточно работы.

Хищения имели место и в этом учреждении. В 1909 году чиновник палаты Н. А. Григорьев путем подлогов получил из областного казначейства 3121 р. 22 апреля Григорьев был приговорен к заключению в крепости на 1 год.

Казенная палата до 1901 года помещалась в наемных домах, а с этого года помещалась на углу Хивинского и Куйлюкского проспектов в собственном здании, на постройку которого было отпущено свыше 100000 рублей. Постройка здания производилась под наблюдением инженера Вильгельма Соломоновича Гейнцельмана. В 1908 году в части здания во время занятий чиновников рухнула штукатурка от потолка и только по счастливой случайности никто не пострадал, мебель же была поломана и бумаги испорчены.


Первым управляющим палатой был Сергей Александрович Идаров, который был известен ташкентцам как большой оригинал. С. А. кончил курс в Императорском петербургском университете со степенью кандидата, с 1849 по 1867 год проходил в Петербурге разные должности по министерству внутренних дел и военному, когда был назначен в распоряжение туркестанского генерал-губернатора чиновником особых поручений по финансовой части. 22 июня 1869 года назначен управляющим туркестанской казенной палатой и состоял в этой должности до 16 июня 1889 года, то есть 20 лет. Умер 20 декабря 1901 года. С. А. был человек образованный, ему принадлежали лучшие в свое время статьи о вакуфах, помещавшиеся в семидесятых годах 19-го века в Туркестанских Ведомостях. Последние 5-7 лет службы в палате С. А. был уже человек совсем ненормальный, душевнобольной. И вот в этом то положении многие позволяли себе над С. А. издеваться, особенно казеннопалатские чиновники. С. А. не нажил ни домов, ни земельных участков, хотя и имел полную возможность.

Вторым управляющим был Николай Львович Мордвинов с 16 июня 1889 года по 5 марта 1893 года. Был известен Ташкенту как муж Зинаиды Евграфовны, по первому мужу Каблуковой, игравшей видную роль в ташкентском обществе в последние пять лет управления краем К. П. Фон-Кауфмана.

Палата первое время не избегла общей участи иметь в совем составе проходимцев. В качестве образца можно указать на Консантина Воробьева, человека пьяного, буйного и дерзкого. Им были оскорблены уездные начальники – туркестанскийц А. Г. Реймерс и ходжентский С. Р. Путинцев, много офицеров, казначеи, с которыми служил, и наконец, 30 июня 1882 года нанес оскорбление действием в здании палаты управляющему С. А. Идарову. Воробьев любил делать займы. Но долгов никогда не платил. Дело Воробьева об оскорблении им разных должностных лиц тянулось года три в военно-судебной комиссии несмотря на неоднократные настояния генерал-губернатора о скорейшем окончании дела.

Ташкентское отделение государственного банка

Открыто 10 мая 1875 года (из выдающихся событий происходивших в этом учреждении можно отметить, во-первых, подкоп под кладовую отделения банка. В то время, когда управляющий отделением банка надворный советник князь Николай Петрович Долгоруков увлекался потешниками, дворник дома, занимаемого банком в воскресенье, 25 апреля 1893 года, заметил в земляном полу сарая щель, заткнутую тряпкой и, вынув последнюю, он увидел, что в глубину идет значительное отверстие, по исследовании которого оказалось, что злоумышленниками с заднего двора велся подкоп под находившуюся по средине внутреннего двора кладовую отделения. Злоумышленники прорыли ход на расстоянии около шести сажень и столько же им еще оставалось работы впереди. В подземном ходу были найдены: небольшая керосиновая лампочка, лом, сверло, лопатка, кирка, мешок, три бутылки местного виноградного вина и паштет из курицы. Во-вторых, кражу чиновником Л. Ф. Михаленко государственной 4% ренты на 17000 рублей между 15 и 18 сентября 1904 года. Михаленко был осужден в арестанские роты на три года). До открытия отделения государственного банка ведение некоторых банковских операций было возложено на казенную палату с подведомственными ей учреждениями. Сберегательная касса существовала со времени открытия отделения. По сведениям за 1910 год число вкладчиков достигало до 12000, а оборот простирался до 4500000 рублей, к 1 января 1911 года наличность кассы достигала 2000000 рублей и к тому же времени находилось на хранении в отделении банка % бумаг вкладчиков на сумму 850000 рублей.


Банкирский дом С. К. Глинка-Янчевского и Ко

Был открыт в начале октября 1880 года на средства трех сестер Карали, из которых две были в замужестве за С. К. Глинка-Янчевским. С 1885 года банкирский дом носил название «Банкирский дом Людмилы Степановны Карали и Ко», но от этого суть дела не изменилась – руководителем оставался Глинка-Янчевский. Летом 1896 года банкирский дом, вследствие разных рискованных предприятий, а главным образом вследствие жизни не посредствам С. К. Глинка-Янчевского, прекратил платежи. Вкладчики получили по 30 коп за рубль, хотя были и исключения. Так, например, англичанка, проживавшая у генерал-губернатора барона А. Б. Вревскаго, мисс Горн, получила полным рублем, а также и другие влиятельные люди и люди, умевшие взять Глинка-Янчевского, как говорится, за горло, также получили полным рублем. Клиенты Глинка-Янчевского пострадали на сумму до 350000 рублей. Л. С. Карали после краха была заключена в тюрьму, где содержалась не более более года. Банкирский дом помещался в доме Глинка-Янчевского (угол улицы Романовского и Воронцовского проспекта), который в 1901 году купил город за 35000 рублей для помещения думы и управы.

Средне-азиатский банк

Существовал с 4 октября 1881 года до 2 сентября 1909 года. При открытии банка было выпущено акций на 1 миллион рублей. Главными акционерами были: Н. И. Иванов, оренбургские купцы Деевы, Назаровы, Савинковы и В. Е. Мякиньков. Через небольшой промежуток времени почти все акции, вследствие соглашения компаньонов, за небольшое вознаграждение были переданы Н. И. Иванову. Деятельность банка выражалась в учете векселей также почти одного Н. И. Иванова. Другие банковские операции, благодаря отсутствию оборотного капитала, широко разрешаемые уставом банка, почти не производились. Естественно, что так долго не могло продолжаться, и банк сам собой прекратил существование.

Вскоре был открыт новый Средне-азиатский банк. Этот банк позаимствовал свое название от «покойного» средне-азиатского банка, учрежденного коммерции советником Н. И. Ивановым. Новый банк был учрежден его наследниками Иваном, Василием и Александром Ивановыми, а также А. П. Блиновским (служащим долгие годы на фирме ивановых) и редактором издателем журнала «Финансовое Обозрение» Н. А. Нотовичем

Туркестанское акцизное управление

Было открыто 1 июля 1886 года. В начале управлению были подведомственны три коренные области – Сыр-Дарьинская, Ферганская и самаркандская, с 1 января 1888 года Семиречинская область, с 9 мая 1889 года Бухарское ханство и, наконец, с 1 января 1900 года – закаспийская область.

В Туркестанском крае выделка и продажа спиртных напитков производилась на основании законоположений, действовавших в Европейской России до учреждения там казенной монополии.

Личный состав управления первоначально состоял: из управляющего, ревизора, секретаря (он же и бухгалтер), помощника секретаря, десяти участковых надзирателей (6 старших и 4 младших) и тринадцати надсмотрщиков. Акцизный надзор в Ташкенте в 1886 году составляли два участковых надзирателя и четыре надсмотрщика, а в начале 20-го века состоял из: окружного надзирателя, делопроизводителя окружного управления, трех помощников окружного надзирателя, 4 контроллеров и 5 надсмотрщиков.

Отделение Волжско-камского банка

Было открыто 18 июля 1893 года (Пушкинская улица, собственный дом). Отделение производило следующие операции: учет векселей, выдачи ссуд под % бумаги и товары, производство платежей в России и за границей, переводы денег, покупка и продажа % бумаг, прием сумм на вклады и текущие счета, прием товаров на комиссию для продажи в Москве и Нижегородской ярмарке, исполнение разных комиссионных поручений и страховка 5% билетов выигрышных займов. По части хищений отметим получение 14 июня 1909 года по подложному документу Тифлисским мещанином Яковом Егиазаровым 15000 рублей.

Отделение Русско-китайского банка

Было открыто 16 апреля 1903 года (Кауфманский проспект, дом Ариф-Ходжи Азис-Ходжинова). 4 октября 1910 года произошло слияние русско-китайского банка и северного банка в один банк под названием русско-азиатский банк, соответственно чему переименовалось и ташкентское отделение. В этом банке, предпочтительнее перед другими, вели свои денежные дела торговцы-промышленники еврейской национальности.

(банк в пассаже Арифходжи Азисходжинова)

 

Ташкентское общество взаимного кредита

Было открыто 4 августа 1908 года (пушкинская улица, дом Туркестанского благотворительного общества). Устав был утвержден министром финансов 18 августа 1907 года. Общество было учреждено с целью доставить лицам обоего пола и всякого знания, состоящим его членами, преимущественно же занимавшимися торговлей, промышленностью и сельским хозяйством необходимые для их оборотов капиталы. Число членов в 1909 году составляло 286 человек и размер взносов достигал 38640 рублей. Общий оборот в 1909 году равнялся 1707349 рублей. Число членов к 1 января 1911 года достигало 523 человека.



Ташкентское отделение Азовско-донского коммерческого банка

Было открыто 7 августа 1910 года. Отделение производило следующие операции: учет векселей, ссуды под залог ценных бумаг и товаров, авансы под железнодорожные дубликаты, транспортные квитанции и коносаменты, прием на инкассо векселей и документов, переводы и аккредитивы, прием денег на вклады и текущие счета, комиссионерная покупка и продажа процентных бумаг и товаров и курсовые операции. Клиентами этого банка были по преимуществу люди еврейской национальности.

Кроме того в Ташкенте имелись агенты Нижегородско-самарского земельного банка с 1899 года (агентом банка состоял Иван Иванович Крюков, директор отделения волжско-камского банка) и Полтавского земельного банка с 1901 года (контора была в туземном городе помещалась в доме Исмаилджана Раимбаева на большом базаре, а в русском городе главное агентство находилось в Топографическом переулке, дом №4).

Торговая полиция

С введением в Ташкенте городского самоуправления городской управой была создана должность базарного старосты для русской части города, а на базарах азиатской части возникли базарные и рядские старосты, избиравшиеся самими торговцами, но эти люди не были снабжены какими-либо инструкциями и деятельность их не носила в строгом смысле характера торгово-полицейского. Вопрос о создании более или менее правильно организованной торговой полиции в первый раз обсуждался в городской думе 24 октября 1884 года. Затем управой было выработано положение о торговой полиции, которое было одобрено думой и утверждено 5 июня 1885 года военным губернатором. Расход города к 1911 году на содержание торговой полиции достигал почти 5000 рублей в год. Штат торговой полиции состоял из торгового смотрителя с содержанием 1200 рублей и 6 его помощников с содержанием по 720 рублей. В числе помощников были 3 русских и 3 сарта.